浅析党员干部廉洁教育如何在和谐矿区建设中发挥作用

　　反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作重要组成部分,是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要手段。要加大反腐倡廉宣传力度。要把反腐倡廉宣传纳入党的宣传思想工作的总体部署和具体安排之中,坚持正确舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,为反腐倡廉深入开展营造良好的舆论氛围。建立健全惩治和预防腐败体系,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力,必须坚持教育、制度、监督并重的原则。教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者在惩治和预防腐败工作中起到的作用是不可或缺的。就煤炭企业而言,应在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时,还要倍加注重夯实基础建设。即要积极探索、研究并形成一套反腐倡廉宣传教育工作方式和方法,为做好党风廉政工作、形成企业风清气正浓厚氛围、净化社会不良风气提供强有力的舆论造势。本文试从如何开展好党风廉政宣传教育工作,浅谈几点看法。

　　一、培育文化,增强工作广泛性,是做好煤炭企业党员干部廉洁教育的根本所在

　　企业文化是最先进的管理科学和理论,把文化融入到党风廉政建设之中,用文化武装领导干部的头脑,用先进理念感染党员群众的心智,以强有力的文化感染力使为官者奉公守法、勤政廉政,使为民者爱岗敬业、奉献矿山,这种文化我们通常称之为廉政文化。廉政文化是企业文化的子文化,具备企业文化所有属性和特征,是建设教育、制度、监督并重惩治和预防体系的重要支撑。就煤炭企业而言,廉政文化建设一定要结合实际,突出一个“煤”字,重点要用足用活“煤矿教材”。一要积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉矿区风尚。煤矿资源丰富,文化底蕴同样深厚,特别是建设已久的矿井,文化积淀会更加丰厚。有的企业业已形成具有本单位特色的廉政文化。我们要巩固原有文化,与时俱进,不断用“煤矿工人特别能战斗、勤俭办矿、廉洁奉公”为主要内容的“煤矿教材”教育党员干部、职工群众,形成矿区清风正气良好风尚。二是把廉政文化文艺化,形成职工群众喜闻乐见的宣传教育形式。如,广泛收集企业厂矿廉政故事,编汇成册;挖掘文学创作协会等机构的人力资源,创作具有时代特色、矿山特色的文艺作品,利用广播电视、内部刊物广而告之;组织排演反腐倡廉文艺节目,以进社区、进家庭的方式扩大受教育范围。三是开展形式多样的廉政宣传活动。坚持策划好、组织好每年9月份的“廉政宣传月”活动;利用节假日通过新科技开展廉政宣传教育,可用电子屏幕滚动播放古今从政格言、反腐倡廉标语等,可用广播电视播放廉政歌曲、故事和先进事迹,可在企业网站上开辟党纪国法、廉政教育专栏,也可用手机短信提醒广大党员干部奉公爱民,力争做到矿区家喻户晓,人人皆知。

　　二、狠抓重点,增强工作针对性,是做好煤炭企业党员干部廉洁教育的前提条件

　　俗话说,火车跑得快,全靠车头带。领导干部的引领和模范作用,是一个团队、一个集体、一个企业必不可少的决定性力量。笔者认为,反腐倡廉宣传教育工作要从领导干部抓起。抓好了领导干部,就抓住了工作的重心,有利于解决党风、政风存在的问题,有利于社会风气的根本好转。具体要做到狠抓“五个重点”。要把领导干部特别是党政“一把手”作为宣传教育的重点对象。企业要不间断地组织开展矿队领导干部廉政主题教育活动,引导干部树立正确的权力观。坚持矿中心组学习,把党纪政纪法纪教育融入其中,深入开展“两条高压线”教育。一条是廉政高压线。要管好身边工作人员和自己的家属子女,严格遵照上级有关的廉政制度行事;教育基层区队杜绝戴帽工资、私立小金库,肆意克扣职工工资、收受职工贿赂的现象。另一条是安全高压线。安全是煤矿的生命,要把勤政廉政与安全工作紧密结合起来,把“不重视安全、漠视职工生命,带头违章指挥、忽视重大隐患、不带班跟班”等不履职行为量刑考核追究,以制度的严肃性警示领导干部勤政廉政。要把节假日和婚丧喜庆、生病住院、过生日作为宣传教育的重点时机。领导干部操办个人重大事项时,要向同级党委和上级纪委作相关汇报。纪委组织也应向领导干部进行及时的廉政提醒。要把管钱、管物、管人的有关部门和工程竞投标作为宣传教育的重点领域。对矿区基建工程,纪委组织要实施全程监督,实行事前、事中、事后宣传通报,鼓励职工发现问题、及时举报。把正反典型教育作为宣传教育的重点内容。为使广大党员干部警钟长鸣、防微杜渐,企业应树立正反廉政典型。对正面典型,要大力宣传其先进事迹,在矿区营造一个学习先进、崇尚廉政的氛围,使广大职工学有目标、赶有标杆。对反面典型,应敢于自揭“伤疤”,学会反思,把本单位或本系统的反面典型,制作成文件、音像资料、内部刊物等,从思想上加深对违法乱纪腐败分子的印象。要把新任中层领导干部廉政谈话、培训制度的建立与完善作为宣传教育的重要举措。企业党委要树立“抓源头、抓思想,立规矩、立形象”的观念,从新干部从政的那一天起,就施以廉政教育和培训,把组织对其的廉政要求、职工群众对其干部形象的期盼一以贯之,使其从思想上、行动上、言谈上始终以“勤”“廉”的标准严格要求自己。廉政教育培训可以多样化。可组织廉政培训班,系统学习相关法律法规上级文件规定等;可组织参观焦裕禄纪念馆等勤廉教育基地,让新任干部有个感性认识;也可观看反腐倡廉教育片,组织讨论撰写心得体会、从政诺言等等,不一而足。

　　三、紧扣中心,增强工作实效性,是做好煤炭企业党员干部廉洁教育的关键环节

　　发展是硬道理,发展是促进企业科学进步的根本途径。只有不断向前发展,企业出现的各种矛盾和问题才会迎刃而解。开展反腐倡廉宣传教育,必须紧紧围绕经济、安全工作中心,坚持把宣传教育融入到企业发展的大局之中,这样党的建设和反腐倡廉工作才会更加富有生命力和活力。笔者发现,一些党员干部对抓廉政工作与抓经济工作、安全工作的关系存有模糊认识,特别是一些区队“一把手”有着较为严重的认识问题。一般说来,“一把手”大多是实干家,是管理上的大拿和能臣,也因此容易产生骄傲情绪,认为自己多干了,干好了,就是多拿点,甚至多贪点,都是应该的。正是这种人性的弱点,在不加强个人修养和缺乏必要监督的情况下,滋生了腐败。笔者单位就有这样一个干部。他平时不加强个人修养,在一方天地里大兴“一言堂”,恃才傲物,置党组织的监督与规劝于不顾,截留克扣职工工资,中饱私囊,最终落得个锒铛入狱的可悲下场。试想,一个干部如果不勤政,如何能够做到廉政?如果不与职工同上下,打成一片,如何知民疾苦、晓民困难,又如何能够做到廉政为民呢?抓安全必须勤政,有了勤政才可能廉政。因此,应当把“发展是第一要务”作为党风廉政建设的出发点和落脚点,教育广大党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,帮助领导干部捋顺廉政工作与经济工作、与安全工作之间的关系,努力营造加快发展的清风正气,促进企业和谐发展。

　　四、整合资源,增强工作系统性,是做好煤炭企业党员干部廉洁教育的重要平台

　　反腐倡廉宣传教育,并不是纪委一家的事情,而是涉及上上下下、方方面面,需要各方面的大力协调配合,是一个复杂的系统工程。企业应努力提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,完善党政工团齐抓共管的“大宣教”工作格局。一要完善制度。进一步完善党风廉政宣传教育各部门职责和联席会议制度,推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等工作制度,积极探索建立反腐倡廉宣传教育工作的评价机制,使反腐倡廉“大宣教”格局更加规范化、制度化。二要组织协调。纪委要切实履行职能,统筹反腐倡廉宣传教育工作,联合宣传、组织、工会等相关部门及社区、退管部门开展宣传、督查、教育工作。宣传、工会宣教等部门要积极参与党风廉政宣传教育工作,劳资、工会民管等部门也要履行对基层区队监督、宣传的职责。三要加强考核。把党风廉政宣传教育纳入党风廉政建设责任制,做到“四个必须”。党风廉政教育活动,基层区队必须不折不扣地按要求参加;党风廉政培训,基层干部必须无条件参加,并登记造册;党风廉政学习教育,基层区队必须坚持;党风廉政责任制抵押,基层一把手必须参与,定期考核兑现。

　　五、家庭助廉,增强工作层面性,是做好煤炭企业党员干部廉洁教育的有效载体

　　依托家庭,对广大党员干部及其配偶进行党风廉政教育,是优化家庭细胞,重塑领导干部形象的有效形式,也是密切党群干群关系,促进领导干部廉洁从政和党风、社会风气根本好转的有效手段。煤矿是苦脏累险的行业,其领导干部大多来自基层。从无职到有职,从小职到大任,领导干部的配偶是最了解其升迁之路的人,让配偶做领导干部的廉政监督员最为恰当。应该从三方面发挥家庭助廉作用。第一,创新载体。比如,建立“家庭助廉”档案活动,组织征集廉政警示格言活动,举办家庭助廉知识大赛、家庭助廉电视文艺晚会等。第二,营造氛围。组织领导干部签订“家庭助廉”责任状,举行“家庭助廉”承诺签字活动,并要开展年度“廉洁文明家庭标兵”“廉洁文明家庭”“廉政夫妻”“廉内助”等评选和表彰活动,在矿区形成争做廉政好内助、争创廉洁好家庭的良好氛围。通过以上活动,切实为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。第三,健全机制。企业“一把手”要主抓“家庭助廉”工作;要建立信息网,通过互联网让干部家属了解配偶工作、学习情况及相关工作纪律;要层层建立与领导干部配偶联系制度。做好平时家庭走访工作,邀请领导干部配偶参加年终工作总结、领导干部述廉会,使夫妻双方加深了解,发挥配偶的监督作用。

　　综上所述,煤炭企业在开展反腐倡廉宣传教育工作时,一定要结合实际,要在建立文化、狠抓重点、紧扣中心、整合资源、家庭助廉上狠下工夫,在增强工作的广泛性、针对性、实效性、系统性和层面性上做好文章,以建队伍、强素质夯实企业党风廉建工作基础,切实为煤炭企业科学发展、和谐发展提供有力的人力支撑和组织保障。（中国平煤神马集团十矿 赵玲君）